升级营商环境 我们这样做

发布日期: 2022- 02- 08 浏览次数:


2022年,大连将继续升级宜居宜商环境。 大连新闻传媒集团记者王华 摄


  市营商局

  落实落细,当好一流营商环境的建设者和捍卫者

  市营商局党组书记王昕巍表示,市营商局作为落实全市营商环境升级行动方案的牵头部门,将充分发挥统筹建设和监督协调职能作用,确保“市委1号文件”落实落细落到位。
  坚决当好一流营商环境的建设者。围绕市营商局承担的24项工作任务,勇于担当、敢于斗争、忠诚履职。推进数字基础设施建设,通过一体化推进“三网”建设,全面释放政务数据价值,推动数字化转型,实现城市“数字蝶变”;推进跨部门、跨地区、跨层级业务流程再造,加快“一窗通办”“一事联办”改革,实现政务服务“极简审批”;推进企业服务大数据平台建设,加速惠企政策精准解读、靶向推送,实现惠企政策“免申即享”。
  坚决当好一流营商生态的捍卫者。围绕“市委1号文件”部署,紧盯任务节点,全力攻坚克难。突出12345热线在社会治理和政府决策中的积极作用,强化问题解决能力,打造“接诉即办”品牌,维护企业群众合法权益;推行招投标领域“双随机一公开”监管模式,保障守法企业正当权益,保证公共资源交易公平公正;完善营商环境监督考核制度体系,建立“调度、会商、督导、通报、约谈、转办”全链条工作机制,有效捍卫大连营商环境形象。
  金普新区
  实干先行,定位“排头尖兵”和“领队头羊”
  金普新区管委会副主任、金州区区长马英骥表示,金普新区将紧紧围绕当好“排头尖兵”和“领队头羊”目标定位,推动《升级行动方案》在金普新区落到实处、见到实效。
  在打造办事方便的政务环境上先行。对标浦东等先进地区,推进“三化”改革,深化“五减”改革。升级打造惠企政策平台2.0版,实现惠企政策精准推送和免申即享。扩大向三个园区赋权范围,逐步实现关键领域全链条审批。用好自贸区制度创新平台,全域复制推广制度创新成果。升级金普一号“马上办”专线,让来金普投资就像网购一样简单。
  在打造良好的法治环境上先行。推进“法治金普”“诚信金普”建设,为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。探索金普信用广场建设。制定涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单。
  在打造成本竞争力强的市场环境上先行。完善金普新区金融服务平台建设,充分发挥东北首家“首贷中心”作用。
  在打造生态宜居的城市氛围上先行。加快城市更新和美丽乡村建设。出台新“人才10条”,出台政商交往“正面清单”和“负面清单”。加快数字赋能“一网通办”“一网统管”“一网协同”,建设数字政府,打造智慧城市。
  中山区
  打持久战,创造“中山模式”,打造“中山样本”
  中山区区长赵云峰表示,中山区将聚焦我市营商环境“三年升级行动”总体目标,在全区上下开展一次优化营商环境的再动员、再部署,坚决打好营商环境建设持久战。
  以更高的标准制定行动方案。中山区将以作风建设为主抓手,以营商环境为主攻点,以群众满意、市场主体满意为主标尺,按照每年推出一套方案、实施一组配套措施、实现一批建设成果的“中山模式”,全力打造优化营商环境的“中山样本”。
  以更实的举措优化政务环境。中山区将完善区、街、社区三级联动服务体系,提升全域化政务服务能力。启动自然人复杂“一件事”办理,实现线下“最多跑一次”、线上办理“不见面”。实施人才事项“一窗受理”服务模式。
  以更新的理念提升服务效能。中山区将结合“数字大连”“数字政府”建设,用科技创新硬实力为政府服务赋能。依托“e企服”智慧营商系统,将服务对象由新办企业扩展到各类存量市场主体,通过智能匹配推进惠企政策“免申即享”。
  以更优的作风畅通诉求渠道。中山区将聚焦群众所需企业所盼,强化诉求办理品牌建设。面向全社会聘请“12345”监督员,建立诉求案例收集分析常态化机制等。
  市生态环境局
  躬身入局,准确把握责权关系努力打造优良环境
  市生态环境局副局长王浩表示,市生态环境局将准确把握权力和责任的关系,躬身入局,打造“文明规范”的执法环境、“简约高效”的审批环境。以更高标准坚决落实市委市政府打造一流营商环境的工作部署,坚决打造一支过硬的生态环保队伍。
  全方位公开信息,充分保障知情权。多渠道公开执法检查计划及执法程序,让企业了解什么时间检查、检查什么;公开行政执法目录清单,让企业知道执法事项、实施依据;公开行政处罚裁量权基准,让企业知道每项违法行为罚不罚、罚多少;公开轻微违法行为免罚清单,让企业知道哪些轻微违法行为免于处罚。
  全过程规范执法,严格约束执法行为。检查前要审批,凡是对企业开展现场检查必须经本单位主要领导审批同意;检查中全程开启执法记录仪,执法人员从人员库中随机抽取;检查后当日报告,对违法行为开展立案调查要查处分离、集体决策。
  全链条提供审批服务,助力高质量发展。进一步简化项目审批,对符合规划环评和区域环评的项目,大幅度简化环评内容和审批程序;全面推行“帮代办”,狠抓中介机构监管。
  全覆盖执纪监督,狠抓党风廉政建设。用身边事教育身边人,做到警钟长鸣、防微杜渐;设置执法监督举报电话,实行回访制度;严肃追责问责,对利用职权故意刁难、以权谋私等违法违纪行为,绝不姑息迁就。
  市住建局
  履职尽责,打通审批环节堵点痛点关节点
  市住建局党组书记曲晓新表示,市住建局将全心全意履好职、唯干唯实尽好责,切实做好住建领域营商环境优化提升工作。
  坚持“五个一”改革方向,打通工程建设项目审批制度改革的堵点痛点。社会投资低风险产业类项目分类标准由5000平方米提高至1万平方米,扩大改革政策受益面;建立一张“审批+告知承诺”事项清单,做到清单之外无审批;实施一次联合监督检查,强化部门联动,规范事中检查;推行市政公用设施一次申请接入服务,从“找我办”变为“全我办”。
  坚持细化审批服务场景,形成重点项目“点单式”服务。对重点项目,审批人员实行“一对一”服务;实行企业“点单”“店小二”服务,助推建设工程项目早开工、早投产、早见效。
  坚持把“人人都是营商环境”变成全局干部的具体行动。聚焦建筑产业高质量发展、民生实事和严守安全底线,让全体干部职工成为营商环境建设的参与者、实践者。
  市纪委监委
  专项监督,以严明的纪律作风保证行动落地见效
  市纪委监委副书记、副主任陈艳表示,全市纪检监察机关坚决贯彻市委决策部署,将助力优化营商环境作为服务保障振兴发展的“一号工程”开展专项监督,整治突出问题、激励担当尽责,以严明的纪律作风保障三年升级行动方案落地见效。
  强化政治巡察,压实主体责任。将优化营商环境情况纳入常规巡察重点常态推进。同时,聚焦市场主体反映强烈的司法、执法、审批、监管、中介等重点领域,市县联动开展专项巡察,发现问题、深化整改。
  拓宽线索来源,加大办案力度。发挥全市100个企业监测点、2000名基层监督员的“哨点”作用,畅通12388信访举报渠道,对12345投诉平台问题进行分析研判,多方了解市场主体反映诉求,对营商环境问题线索优先受理,优先查处。
  深化以案促改,提升治理能力。做实查办案件“后半篇”,不仅要查清问题、处理人员,也要积极推动问题解决。对典型案件暴露出的行业领域突出问题进行深入剖析,对问题多发的公共资源交易领域、金融领域、国资国企领域等持续开展专项治理。
  强化公开通报,回应社会关切。坚持优化营商环境治理效果公开,既要通报查处的典型案件和突出问题,也要通报专项监督工作情况,还要通报有关单位深化整改、以案促改、优化营商环境的有效做法和积极变化。
  严管厚爱结合,激励担当作为。精准把握政策,坚持“自查从宽、被查从严、尽职免责、整改减责”,宽严相济、客观公正地开展监督执纪执法。严厉打击诬告陷害、恶意举报行为,进一步释放为担当者担当、为负责者负责的强烈信号。





编辑: 大连新闻传媒集团记者许晓楠 来源: 大连日报

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