人无信不立，政无信不兴。诚信政府是优化营商环境的基石，抓营商环境建设，就要在守信践诺上见真章。今年年初，旅顺口区召开优化营商环境大会，全面落实省、市营商环境大会精神，出台优化营商环境举措55条，同时开展“优化营商环境主题践诺”活动，围绕“贫困帮扶、优化旅游服务质量、解决办证难、提升政务服务质量、降低用气成本、规范渔船管理秩序、提升出租车服务质量”等方面向社会做出七项承诺。

一年来，旅顺口区各相关部门承诺有声、践诺有行，形成了高位推动、各司其职、协调联动的建设合力，七项主题承诺均已兑现，并取得实质性成果，营造了履约践诺、诚实守信的社会氛围，树立了一诺千金的形象，擦亮了营商环境的诚信底色，为高质量发展蓄势赋能。

承诺一：提高供养标准，暖民心

为进一步改善困难群众的基本生活，旅顺口区再次提高全区社会救助保障标准，其中城市居民最低生活保障标准由每人每月925元提高到每人每月972元；特困人员基本生活费标准由每人每月1850元提高到每人每月1944元；集中供养孤儿基本生活养育费标准由每人每月2775元提高到每人每月2916元；散居孤儿基本生活养育标准由每人每月2497.5元提高到2644元。旅顺口区民政局指导各街道开展提标工作，确保低保新政策落到实处，进一步兜牢民生保障底线，保障了困难群众的基本生活。同时，按照《旅顺口区2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》时间节点要求，完成了9个街道106户特殊困难老年人家庭的适老化改造工作。

承诺二：办理历史遗留房产证，解难题

旅顺口区委、区政府聚焦群众急难愁盼，年初制定了相关工作实施方案，针对房屋产权历史遗留问题基数大、情况复杂多样的实际情况，专题研究了六批次“历史遗留办证难”项目问题，并“一楼一策”明确解决路径和措施，区直各部门、各属地街道积极联动、密切协作，通过边化解、边摸排、边整治的工作思路，坚持“化旧”“防新”并举，持续健全防范和化解“办证难”的长效机制，通过压缩办理时限、简化工作流程，全力推进“办证难”化解工作。全年已明确解决路径的住宅类工程9个，涉及住户4764户，工业类工程 20个，国资等公建类工程33个，部队移交资产28处，已解决66户百姓办理房屋不动产权证以及3个工业企业办理房屋不动产权证。

承诺三：提升政务服务质量，优服务

今年以来，全区各部门以企业需求为导向，不断丰富政务服务方式，不断健全完善“办事难”问题兜底服务机制，强化企业群众“办事难”问题督导和跟踪服务，常态化开展亲商富商解难题、政务服务联合问诊、我陪群众走流程、政务服务体验员等活动，累计解决企业诉求725个，持续优化绿色通道、一次性告知、就近办、上门服务、午间无休服务、周末节假日预约服务、容缺受理、告知承诺、办不成事反映、高效办成一件事等便民利企服务机制，高频民生部门累计为群众提供上门办证、送证下乡等服务120余次，政务服务质量持续提升。旅顺口区税务局指导大连澳华医用高分子器材有限公司开拓海外市场，取得了大连市首张FDA小型企业资质认证收入证明，为企业节省1.8万美元认证费；长城街道落实“一企一策”帮代办服务，创新推出建筑成组布置的方案解决了大连国铁装备制造有限公司防火间距无法通过验收的难题。

承诺四：提升旅游服务质量，树品牌

旅顺口区文旅局在旅游旺季期间，每周联合市旅游执法大队开展一次市区联合执法检查对全区重要时段和重点景区周边交通秩序进行保障，市场监管、交通运输、城管执法、市政公用、商务等部门每天安排专门人员对全区主要农贸市场、交通枢纽、景区景点、环境、购物、食品安全等领域实施全方位监管保障，旺季期间各部门累计出动执法检查人员4000余人次，确保了旅顺口区旺季文旅市场安全、平稳、繁荣、有序。十一期间，旅顺口区委组织部选派全区优秀青年干部、区文旅局、志愿服务队、文旅集团累计300人次参加基层志愿服务，在游客集中区域设立旅游综合服务站，开展旅游咨询、门票导购、扶老助弱、应急救援、文明旅游宣导等服务，并协助相关部门受理旅游投诉、调解矛盾纠纷，进一步提升了旅顺口区旅游服务品质，积极打造“旅顺·顺旅”服务品牌。

承诺五：积极推进天然气入旅，降成本

天然气入旅是大连市天然气高压管道工程（旅大线）二期项目，为大连市政府民生项目，实施主体为大连天然气高压管道有限公司。此项工程涉及旅顺口区的部分主要是建设一条管径DN700、设计压力40公斤的高压管道3.1公里，建设天然气调压站一座（龙头调压站）。旅顺口区主要负责该项目旅顺区域内建设施工的征地、规划、施工许可等审批工作，配合管道公司完成相关手续办理，监督推进项目落实落地。目前涉及旅顺口区的燃气高压管道、龙头调压站均已完成建设和验收，具备通气条件。且旅顺口区两家管道燃气企业已经完成市政燃气主管网对接，做好了天然气入旅后的对接准备，完成旅顺口区燃气一张网部署。待全市涉及的其他地区的高压管道建设验收完成后，即可实现天然气入旅。

承诺六：规范养殖渔船管理，促治理

旅顺口区海洋发展局在全区范围内集中开展海洋养殖渔船“船证不符”专项整治行动，制定《旅顺口区海洋养殖渔船“船证不符”专项整治工作实施方案》；加强渔港渔船安全动态监管，严格执行渔船出入港“四核一说明”制度，进一步细化渔船和船员登记检查流程，对辖区内渔船安全监管工作实行日报备，并建立健全工作台账，确保第一时间掌握辖区内渔船动态情况；严厉打击涉渔违法犯罪行为，在全区范围内持续开展“三无”渔船排查整治，一经核实确认为“三无”渔船立即实行拆解；对非法交易渔船、作业时北斗定位系统离线、不在合法规定点位停靠渔船以及为“三无”渔船提供维修保养服务等涉海涉渔违法违规行为，一律严肃处理，绝不姑息。通过系统性的整顿，旅顺口区养殖渔船已恢复正常管理秩序，保证了全区养殖渔船安全作业。

承诺七：规范出租车运营管理，提形象

旅顺口区交通局多措并举进一步规范出租车服务质量。加大检查力度，对高校周边、公交枢纽、商业网点、旅游景区等重点区域开展巡查，严查出租车驾驶员不文明服务，出租汽车拒载、强行并客、乱要价等违章行为；强化宣传教育，制定《出租汽车行业提质创优活动工作方案》，今年8月对全区出租车驾驶员发布《争做旅游城市文明使者、共建和谐家园倡议书》，依法依规优化服务；建立客运行业月例会制度，定期通报在12345等投诉平台接到的出租车投诉案例，今年累计接到平台涉旅出租车投诉17起，处罚3人，接受培训14人，出租车处理满意率达到了100%；制定《关于开展交通客运行业综合治理暨“争做文明服务标兵”活动实施方案》，全面规范客运企业和出租车市场“十不准”、“五做到”等服务要求，加大对客运行业服务质量及投诉问题的监管力度；开展评选“红旗车”驾驶员活动，以典型带动行业服务质量提升，对涉旅投诉的驾驶员及出租车公司，每周开展客运行业工作例会，共通报违规人员21人。通过一系列行之有效的举措，全面提升了旅顺口区出租车行业涉旅运营服务质量。