瓦房店市：国企数据开发利用有了“操作手册”
为全面贯彻落实辽宁省数据要素综合试验区建设工作部署，有效发挥地区资源禀赋和行业优势，试点建设适应数据要素特征、符合市场规律、契合发展需要的标志性成果，市数据局推出系列专栏，集中推介大连市2025年数据要素综合试验区建设成果及典型经验做法，促进优秀经验交流互鉴，进一步激活数据要素创新活力。
针对国企数据资源“底数不清、权责不明、不敢流通”等普遍难题，瓦房店市以编制出台《瓦房店市属国有企业数据开发利用实施细则（试行）》为突破口，为国企数据要素化改革提供了一份清晰可依的“操作手册”。
摸清家底，先调研再定策。数据从哪里来、归谁管、怎么用？瓦房店市数据局会同财政局，深入复兴国投集团等重点国企实地走访，逐一梳理数据管理现状和痛点。在此基础上，系统研究国家上位政策，确保细则既符合改革方向，又切合本地实际。 谁牵头、谁考核，职责清清楚楚。数据局负责统筹指导与技术支撑，财政局负责将数据效能纳入企业经营业绩考核，形成“数据+业务”双牵头模式。同时，国企主要负责人是第一责任人，企业须设立数据归口管理部门，解决“谁来管、谁负责”的问题。 全链条管理，从盘点到入表都涵盖。细则覆盖数据资源盘点、分类分级、标准质量管控，再到安全合规、资产化探索、开发利用的全链条管理。特别值得一提的是，细则专章明确企业可探索数据资产价值评估、登记入表及授权运营、作价入股等市场化路径，为数据价值实现提供了明确的政策出口。 干得好有奖励，探索有容错空间。瓦房店市将数据开发利用成效纳入国企负责人经营业绩考核，对优秀成果给予加分奖励。同时，细则明确“开展试点试验”路径，遴选基础较好的企业先行先试，并与本市国企“容错纠错”机制衔接，为创新探索提供试错空间。 瓦房店市用一份细则，打通了国企数据赋能的“最后一公里”，也为更多区县激活国企数据市场，提供了一条可借鉴的路径。 政策出台只是起点，落地见效才是关键。下一步，瓦房店市将重点抓好细则的宣贯培训，选取基础较好的国企开展试点，推动数据资源盘点、资产登记、场景开发等工作实质启动。同时，持续跟踪评估实施效果，及时优化完善，力争尽早形成一批可复制、可推广的国企数据开发利用典型案例，让数据真正成为驱动国企高质量发展的新引擎。 来源：大连数据
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