大连市营商环境建设局2019年度政府信息公开工作报告

       根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定,以及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》和《大连市政务公开领导小组办公室关于印发2019年大连市政务公开工作安排的通知》具体要求,大连市营商环境建设局编制完成本报告。报告全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、行政诉讼情况,信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等六个部分。报告中所列数据的统计时限自2019年1月22日至2019年12月31日。报告全文可同时在“中国大连”政府门户网站、大连市政府信息查阅中心、大连市营商环境建设局网站进行查阅。详情请与大连市营商环境建设局联系(地址:大连市甘井子区东北北路101号,邮编:116032,电话:65852999,电子邮箱:dlysjzhc@163.com)。

       一、总体情况

       (一)制度建设情况

       2019年1月22日,大连市营商环境建设局(大连市行政审批局、大连市公共资源交易管理办公室)正式挂牌成立后,不断强化体制机制建设,严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,从严规范主动公开和依申请公开工作。根据2019年大连市政务公开工作安排,制定了《市营商环境建设局2019年政务公开工作实施方案》《大连市营商环境建设局突发公共事件新闻报道应急预案》,加强组织领导,细化责任分工,确保公开工作做到规范、高效、便民。

       (二)主动公开情况

       2019年,围绕提升政务服务工作实效,主动公开政府信息11.29万条,其中发布政府服务事项9.18万件,占81.3%;公开公共资源交易信息21029条;依托政务公开平台、局信息门户网站、公共资源交易平台,公开发布机构概况、工作动态、通知公告、政策法规、业务指导、重点领域等内容共计2035条;政府网站报送系统纠错信息办结21条;全年在国家、省、市媒体刊发(接受采访)新闻稿件73篇(次),其中在省级以上媒体宣传18次,省级媒体12次,市级媒体43次。依法公开了局机关“三定”的职责、机构设置、领导分工等基本信息。严格按照法定时限公开了2018年政府信息公开工作年度报告、2019年市营商环境建设局部门预算和2018年大连市公共行政服务中心部门决算。

       (三)回应公众关切情况

       今年,市营商局与大连新闻传媒集团共组织了47期“12345市民热线”直播活动,参加政务公开在线访谈1次,组织召开新闻发布会1次、媒体吹风会1次,全年开展问卷调查活动4次。8890营商服务便民平台共受理市民和企业各类诉求57.44万件,直接答复办结33.22万件,直接答复率57.83%,已办结56.88万件,诉求按时办结率达98.49%。

       (四)平台建设情况

       全市一体化在线政务服务平台正在逐步完善,统一公共支付功能为政务服务提供安全便捷的网上支付渠道和资金结算服务;政府部门电子印章、电子证照的广泛应用,不断提升办事材料线上线下共享复用水平;统一身份认证体系,推动人脸识别系统应用,丰富了办事群众身份核验方式;平台物流服务功能为政务服务网上政务服务办结的证照、文书提供物流速递服务。全年1174个事项实现“网上办”,市本级政务服务事项“网上可办率”达到96.55%,区市县平均“网上可办率”达到98.19%。办事人足不出户便可通过手机扫码了解审批事项所需要件、办事流程等,并可直接进入网上审批和服务事项的在线申报流程。依托市营商局网站,增设了“信用中国(大连)”专栏,积极开展社会信用体系建设问卷调查活动。

       (五)监督保障情况

       在全市基层社区(村屯)工作人员中选聘1551名营商环境建设监督员,实行“网格化”管理,强化组织建设,将监督触角延伸到最基层;通过整合民意网、12345热线等公共服务渠道和平台资源,建设全市统一的集“举报投诉、政策咨询、便民服务”为一体的非紧急救助类综合服务平台,畅通民意诉求渠道,企业和市民通过拨打8890,就能实现“拨拨就灵”的美好愿望;在全省开展首次公共资源交易远程异地评标工作,有效推动了“网上开、异地评”交易模式常态化开展,进一步优化了公共资源交易环境,促进交易公开、公平、公正。

      (六)实体政务大厅服务情况

       全年市本级政务服务大厅共进驻各职能部门审批办37家,人员380余人,事项964项,全年共办理审批服务事项19.9万件,月均1.8万余件,办结率100%;顺利完成市本级大厅“综合窗口”调整,设置的四个综合服务区和一个业务专区涵盖了全部进驻事项,窗口由76个压缩至47个,压缩率达38%,座席由159个压缩至69个,压缩率达57%;对市本级政务服务大厅窗口评价器、叫号器及评价系统进行了统一升级优化,完善了“好差评”信息处理机制;召开人才政策解读培训会,宣传我市人才新政,在办事大厅每个楼层咨询服务台显著位置摆放国务院《优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》《辽宁省推进“最多跑一次”规定》《大连市人才政策实用手册》,供企业和群众免费取阅;组织市区两级各职能部门按时完成了政务服务事项办事指南编制及事项库录入工作,全市共编制办事指南12343份。

       二、主动公开政府信息情况

       三、收到和处理政府信息公开申请情况

       


      四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况


       五、存在的主要问题及改进情况

       2019年,我局政务公开工作取得了新的进展,但与公众需求还存在一些差距,主要是政务公开的业务能力需进一步提升,政府信息公开目录还需进一步细化和完善,公开形式便民化需要进一步提高。

    下一步,我局将继续以求真务实的作风,扎实做好政务公开改进工作,进一步强化对营商环境建设工作的宣传报道,努力营造营商环境持续向好的舆论氛围,进一步健全和完善信息公开各项制度,规范和完善政务公开的内容、形式,对涉及公众关心的重大问题、重大决策应该公开的及时公开,提高公开针对性、实效性。

      六、其他需要报告的事项

      无。



                                                                                                                                                                                                

                                                                                                                       大连市营商环境建设局      

                                                                                                               2020年1月19日


政府信息公开年报