根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定和辽宁省政府办公厅《关于规范政府信息公开工作年度报告编发工作的通知》要求以及大连市政务公开领导小组办公室有关2021年大连市政务公开具体工作部署,大连市营商环境建设局编制完成本报告。报告全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开工作被申请行政复议、行政诉讼情况,信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等六个部分。报告中所列数据的统计时限自2021年1月1日至2021年12月31日。报告全文可同时在“中国大连”政府门户网站、大连市政府信息查阅中心、大连市营商环境建设局网站进行查阅。详情请与大连市营商环境建设局联系(地址:大连市甘井子区东北北路101号,邮编:116032,电话:65850928,电子邮箱:dlysjszwgk@163.com)。
一、总体情况
(一)强化体制机制建设
严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,从严规范主动公开和依申请公开工作,全面推进基层行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推动营商环境建设工作基层政务公开全覆盖,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,为深化“放管服”改革,加快“一网通办”进程,打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化、国际化营商环境提供重要支撑。同时,健全营商环境建设系统政务公开工作机制,重点强化政务公开保密审查工作机制、政务公开工作督查考核机制、重大行政决策公众参与机制,确保公开工作做到规范、高效、便民。
(二)加强信息发布平台建设
1.加强所属网站平台的管理。严格执行国家网站普查标准,及时更新信息和栏目内容,加强网站平台日常监测。截至2021年12月31日,通过“中国大连”政府网站、局门户网站、公共资源交易平台(大连),公开发布机构概况、工作动态、通知公告、政策法规解读、“六保六稳”工作、优化营商环境建设工作等信息共计710条;按要求公开了2021年市营商局预算、2020年度市营商局决算信息,通过局门户网站和政务新媒体开展了3次问卷调查和2次意见征集活动,新增设了“决策公开”“规划公开”“公平竞争”“权责清单”“规范性文件”等专栏,丰富了网站模块,经第三方检测,局网站和政务新媒体均符合运维要求。截至目前,未出现政府网站报送系统纠错信息,没有因政府信息公开引起行政复议、行政诉讼案件。
2.打造政务新媒体“3+2”模式。在市营商局微信公众号订阅号、微信公众号服务号以及今日头条政务号基础上,陆续开通了“微信视频号”“抖音短视频号”,丰富了“政务新媒体矩阵”阵容,力争将最新、最全的营商环境建设信息以“最快”速度辐射式发布。截至目前,政务新媒体总体关注人数4500余人次,编辑发布相关信息共计899条。
(三)加强政策解读和回应社会关切
1.面向社会公开征集,时时做好新闻发布。开展“金点子”和“最佳实事”征集活动,经评选,我市公务员类“金点子”33人获奖,社会群众类“金点子”9人获奖。在市委宣传部统一部署下,召开了“以营商环境建设推动我市高质量发展”主题新闻发布会,参加了“庆祝中国共产党成立100周年”主题新闻发布会,筹备并参与了政府系统“八项承诺”新闻发布会和省优化营商环境系列新闻发布会第五场发布,营造了全市营商环境建设良好舆论氛围。
2.顺利开展第十五届“政务公开日”宣传活动。组织市公安局、市教育局、市人社局、市卫健委等多家窗口单位,现场发放政务公开政策文件、利企惠民政策文件及政务事项办理流程等资料,在一楼政务服务大厅相应点位布置摆放10幅政策解读和4幅“防电信诈骗”信息的宣传海报,利用LED大屏滚动播放本届政务公开日活动主题、宣传标语和其他政务服务内容,设置6个台席为来访群众现场解答聚焦民生的各类问题,以此不断提升企业和群众对政务服务事项办理的知晓度。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 1 | 0 | 3 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 6 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 6 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,市营商局政务公开工作取得了新的进展,但与企业群众需求还存在一些差距,主要是政务公开的业务能力需进一步提升,公开形式便民化需要进一步提高。在推进政务公开工作过程中,仍需要进一步强化对营商环境建设工作的宣传报道,努力营造营商环境持续向好的舆论氛围。
下一步,市营商局将继续以求真务实的作风,扎实做好政务公开工作。加强对政务公开工作的领导和监督,层层落实责任,确保把政务公开工作落到实处,强化对涉及公众关心的重大问题、重大决策应该公开的及时公开,提高公开安全性、针对性、实效性。
六、其他需要报告的事项
无。
大连市营商环境建设局
2022年1月11日