根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求,现公布大连市营商环境建设局2022年政府信息公开工作年度报告。
一、总体情况
(一)健全制度,夯实政务公开工作基础
市营商局高度重视政务公开工作,严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。年初结合工作实际,制定出台《大连市营商环境建设局政务公开工作制度》《大连市营商环境建设局网站和政务新媒体管理办法》《大连市营商环境建设局新闻宣传工作制度》《大连市营商环境建设局信息工作管理办法》等制度,明确细化局内政务公开工作职责分工,重点强化政务公开保密审查工作机制,严格政务信息发布审核流程,全面加强公开平台内容管理和安全防护,确保公开工作做到规范、高效、便民。
(二)履职尽责,提升政府信息公开质效
一是加强基本信息公开。在局官网全面公开领导介绍、工作职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息。对全局工作年度计划、工作进展、重要事项进行按时按点公开。全年,累计在局官网、政务微信公众号、今日头条政务号发布政务信息745条;按要求及时公开了2022年度局本级、大数据中心、交易中心预算和2021年度局本级、大数据中心、交易中心决算信息;主动公开建议提案23件。
二是规范依申请公开办理。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,我局规范做好依申请公开答复工作。建立局办公室牵头,各业务处室依法办理的依申请公开答复机制,明确登记、审核、办理、答复、归档等工作流程。健全完善政府信息公开指南,明确受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、邮政编码等,明确现场申请、书面申请、网上申请等方式。2022年,累计办理依申请政府信息公开事例9件。
三是认真开展“5.15政务公开日”活动。以提升公众参与政府治理意识为导向,以线上线下“双线”同步为渠道,以全社会上下广泛参与为目标,于5月15日至20日顺利开展了“线下宣传推送”“群众难题我来答”等一系列主题活动。活动期间各单位累计参与接听热线人数64名、累计接听电话190个、现场解决问题数154个、转办36个。
(三)规范建设,提高公开平台管理水平
一是优化“一站一号”建设。以提升用户体验为目标,全新改版营商局网站和微信公众号。依托局官网设置“营商世界”“数字发展”“秒懂营商”“12345热线直播间”等栏目,新增特色服务专区,进一步提升政务网站信息公开水平。依托局微信公众号,开设“营商动态”“声临其境”等栏目,集约“办事大厅”“网上预约”“场景服务”功能,进一步提升政务新媒体服务公众能力。
二是提升“一网通办”水平。2022年,大连政务服务网再改版、再升级,全面优化界面展示逻辑和全站搜索功能,服务效能提升了33%。同时,聚焦企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑的问题,大连政务服务网全新推出“通办服务”等专区,实现40个事项“沿海六市通办”、300个事项“全市通办”、207个事项“一件事一次办”,助推政务服务“少跑”“提速”“有温度”。
三是强化网站安全保障。加强内容管理,严格实行政务网站及政务新媒体信息发布“三审”制度,确保信息内容的真实、准确、及时、有效。全年,及时处理局属政府网站报送系统纠错信息20条。加强风险监测,在重要时间节点,制定网络信息安全工作总方案,建立7×24小时的值班值守制度,确保通信畅通、快速响应、安全稳定。落实日常巡检工作机制,定期开展网络安全专项检查,有效防范网络安全风险事件发生。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(七)总计 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,市营商局顺利圆满完成全年政务公开工作,成效明显,但距离企业群众对优质营商环境的期盼还有距离,具体表现在,政策解读形式还有局限,企业群众参与度还需扩大;政务公开人员专业性不强,局官网和政务新媒体信息发布频次和制作精美度还需提高。
下一步,市营商局将聚焦国家、省、市政务公开工作要点,认真制定切实可行的落实措施,以求真务实、勇于创新的作风,不断规范信息公开程序,创新政策解读形式,拓宽新闻宣传渠道,加强人员专业化培训,进一步提高政务公开质效。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费情况
2022年市营商局无收取信息处理费情况。
(二)2022年政务公开要点工作完成情况
一是加强惠企政策公开。全面梳理全市各类惠企便民政策,在一体化政务服务平台和辽事通APP“e大连频道”开设“惠企政策专栏”,打造“政策超市”,实现92个惠企政策一站式获取,实现25项政策事项“免申即享”,14类人才政策精准落地、即申即享,符合条件的企业和个人可以直接享受政策,奖励资金直达账户。
二是创新政策解读形式。按照“谁起草、谁解读”的原则,认真做好重要政策性文件与解读关联同步工作。全年,配合市政务公开办完成《大连市公共资源交易管理办法》等5项文件的政策解读工作。聚焦多元、快速传播的目标,推出“营商小剧场”“营商侦探”等短视频栏目,以小动漫、情景剧、体验式等公众喜闻乐见的形式宣传政策、解读政策,进一步提升政策传播力度和效果。此项举措在2022年第四季季度全省政府网站和政务新媒体监管情况中通报表扬。
三是畅通政策咨询渠道。会同大连新闻传媒集团新闻广播举办《12345政务服务便民热线》栏目,每周邀请各地区、各部门主要或分管领导做客直播间,直接与群众互动,解答政策疑点,解决群众诉求。优化12345热线平台系统应用,开通疫情、供暖、企服等咨询专线,上线智能质检、坐席助手、智能回访等功能,积极构建“接的快、分的准、办的实”的服务体系,有效解答企业群众关切问题。
四是丰富信息发布载体。立足国家、省、市主流官方媒体影响力和关注度,在各级官方媒体及时将优化营商环境和数字政府建设最新成果向全市推广。全年累计各级各类主流媒体发布报道500余篇,其中,中央媒体33次,省级媒体44次。鉴于新媒体受众广、传播快的的优势,依托微信视频号、抖音号创新推出主题栏目,累计发布视频167期,播放量超80万;重大成果宣传期间,通过抖音、头条APP开屏广告以及大V制作宣传视频等形式,更好更快更及时讲好大连营商故事。
大连市营商环境建设局
2023年1月11日