根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 (以下简称《条例》)规定编制本报告。报告数据统计期限为 2023 年1月1日至2023年12月31日。

一、总体情况

市营商局始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全面提高政务公开质量，加强政策解读和公众回应，优化升级官网网站和政务新媒体，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，全局政务公开总体水平迈向新台阶。

（一）健全制度机制，全面夯实工作基础。推进政务信息公开工作规范化建设，健全完善政务公开工作制度和信息发布流程，确保政务公开在阳光下运行。一是强化组织领导。建立“主要领导亲自过问、分管领导具体调度、办公室牵头组织、各业务处室全力配合”的工作机制。将落实政务公开工作重要任务与局中心工作同研究、同部署、同推进。二是建立工作制度。制发《大连市营商环境建设局政务公开工作制度》《大连市营商环境建设局网站和政务新媒体管理办法》等系列工作制度，保障政务公开工作做到科学、规范、高效。三是强化审核流程。严格落实“三审”制度，精准开展保密审查，坚决把好公开稿件的政治导向关、语言文字关和政策法律关，杜绝发生涉及网站和新媒体信息公开内容的网络舆情安全事件。

（二）规范发布内容，持续提升公开质效。严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。一是强化依法主动公开。及时更新局官网政府信息公开有关内容，定期排查清理规范性文件，按要求做好规范政策文件公开征求社会意见工作。全年累计在局官网、政务微信公众号、今日头条政务号发布政务信息928条。二是规范依申请公开办理。建立健全依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作流程，全年累计办理依申请政府信息公开事例8件，均在规定时间内按要求答复办理，未发生行政复议和行政诉讼案件。三是开展政务公开日活动。发挥职能优势，采取线上线下相结合模式，开展为期一周政务公开日活动。活动期间在全市推广《办事不找关系指南》，重磅推出《2022大连市优化营商环境改革创新报告》，举办“企业诉求热线解”活动，起到较好的政策推广、解答效果。

（三）优化平台建设，不断拓宽公开渠道。坚持高效贴近原则，顺应时代潮流，不断升级改版局网站和政务新媒体，让政务平台成为政企之间信息互通、资源互享、情感互融的桥梁纽带。一是提升政务网站服务效能。聚焦企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑的问题，依托局网站设置特色服务、通办服务、便民利企、纾困解难、公共资源交易专区，提供一站式政务服务。二是打造政务新媒体特色栏目。依托微信公众号、视频号，打造了《声临其境》《“优”无止境》《数字政府进行时》《营商资讯》《政务攻略》等栏目，以政务信息主题式推介提高政务宣传效果。累计发布视频192期，播放量超20万。三是发挥媒体融合宣传力度。统筹用好用足本地官方媒体和新媒体资源，及时发布最新优化营商环境和数字政府建设成果，更好更快讲好大连营商故事。全年累计发布新闻报道2200余次，其中，中央媒体29次，省级媒体22次。

（四）及时回应关切，切实拉近政民距离。站位企业群众视角，创新政策解读形式，丰富政策解读渠道，不断提高政策解读的准确性、针对性和权威性，确保企业群众看得到、听得懂、能理解，实现政务公开利企便民。一是“政务攻略”深入人心。聚焦政务服务高频事项，打造“营商攻略”视频栏目，以小动漫、小剧场手法对办事指南进行“微解读”，视频指南同步在大连政务服务网和市政务服务中心进行展播，提升政策传播力度和效果。二是“免申即享”利企惠民。推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，重点研究企业开办、科技创新、医疗保障、社会保障、退役军人等企业群众高度关注领域，联合市场监管、科技、医保、人社等部门和有关地区，推动40项“免申即享”政策事项上线。三是“热线直播”化解民忧。会同大连新闻传媒集团新闻广播举办《12345政务服务便民热线》栏目，每周邀请各地区、各部门主要或分管领导做客直播间，直接与群众互动，解答政策疑点，解决群众诉求。优化12345热线平台系统应用，上线智能质检、坐席助手、智能回访等功能，有效解答企业群众关切问题。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2023年，市营商局顺利圆满完成全年政务公开工作，成效明显，但距离企业群众对优质营商环境的期盼还有距离，具体表现在：一是政务信息公开的形式和渠道比较局限，发布的政务信息质量还需提高。二是政策解读主要形式是图文推送和动画传播，企业群众参与度还需扩大。

2024年，市营商局将认真落实国家、省、市政务公开工作要点，精准制定切实可行的落实措施，全面提升局政务公开工作质效。一是提高政务信息质量。进一步提升政务信息公开意识和服务意识，研发上线局政务信息管理系统，健全完善政府信息公开程序，进一步提高局政务信息发布质量。二是创新政策解读形式。策划《大连营商数字人解密12345》《一件事这样办》等栏目，以人物“微”访谈、业务“微”办理等形式提升政策传播效果，提高政策解读便捷性与直观性。三是拓宽信息宣传渠道。积极对接国家、省级官方媒体，围绕我市优化营商环境、数字政府建设开展全方位、多视角、深层次宣传报道，提升城市吸引力。

六、其他需要报告的事项

2023年，市营商局已按时完成大连市2023年政务公开工作任务及各项工作部署。全年，未收取政府信息公开信息处理费。

大连市营商环境建设局             

2024年1月10日